各縣（市、區(qū)）自然資源局、財政局：

為鼓勵社會公眾參與耕地保護工作，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《寧夏回族自治區(qū)土地管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，吳忠市自然資源局會同財政局制定了《吳忠市耕地違法行為舉報獎勵暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。

吳忠市自然資源局吳忠市財政局

2025年1月6日

（此件公開發(fā)布）

吳忠市耕地違法行為舉報獎勵

暫行辦法

第一條為進一步加強耕地保護，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，扎實落實“六級”耕地保護網(wǎng)格化監(jiān)管機制，鼓勵社會公眾參與耕地保護工作，充分調(diào)動村民小組耕地保護責(zé)任人耕地保護日常巡查工作積極性，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違法違規(guī)占用耕地行為，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《寧夏回族自治區(qū)土地管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條本辦法中的耕地違法行為舉報獎勵是指社會公眾及村民小組耕地保護責(zé)任人（以下統(tǒng)稱“舉報人”）發(fā)現(xiàn)吳忠市轄區(qū)范圍內(nèi)正在實施的違法違規(guī)占用耕地行為，及時向違法行為所在地縣（市、區(qū)）自然資源局提供線索、反映情況、協(xié)助查處，經(jīng)核實確屬違法違規(guī)占用耕地行為，對舉報人進行的獎勵。

第三條舉報人可以通過電話、郵件或現(xiàn)場舉報方式向違法行為所在地縣（市、區(qū)）自然資源局報告違法事實。其中，村民小組耕地保護責(zé)任人還應(yīng)對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地行為及時制止，并通過寧夏耕地保護監(jiān)管平臺手機端及時拍照上傳?？h（市、區(qū)）自然資源局對違法行為不能及時制止、制止不力的，舉報人可以向吳忠市自然資源局反映，由市自然資源局跟蹤督辦。

第四條違反《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《寧夏回族自治區(qū)土地管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，有下列情形之一的，屬于違法違規(guī)占用耕地行為：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用一般耕地或永久基本農(nóng)田進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為，占用耕地建房、建窯、建墳或者擅自在耕地上堆放垃圾、挖砂、采石、采礦、取土、挖湖造景、建設(shè)綠化帶等破壞耕作層的行為；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)或備案違規(guī)占用一般耕地或永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)、種植草皮、建設(shè)養(yǎng)殖圈棚或者挖塘養(yǎng)魚等破壞耕作層的行為；

（三）擅自改變批準(zhǔn)或備案的種養(yǎng)殖項目農(nóng)業(yè)用途，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法違規(guī)占用耕地行為。

第五條舉報人對涉嫌違法違規(guī)占用耕地行為報告時，須提供違法行為發(fā)生的時間、地點、違法情形等基本信息，鼓勵提供本人真實姓名及聯(lián)系方式，以便進行回訪和發(fā)放獎勵。違法行為受理、調(diào)查處置相關(guān)工作人員，應(yīng)對舉報人個人身份信息及違法行為調(diào)查處置情況嚴(yán)格保密。

第六條各縣（市、區(qū)）自然資源局對受理報告事項應(yīng)在20日內(nèi)辦結(jié)；20日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日。調(diào)查核實結(jié)果或延長期限的理由，應(yīng)及時告知舉報人，并作出是否進行獎勵的說明。

第七條獎勵采取現(xiàn)金獎勵方式。對經(jīng)查情況屬實的報告事項，按照實事求是原則，實行屬地報告、屬地獎勵、同一事項不重復(fù)獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）報告的違法行為涉及違法占用或破壞一般耕地10畝以下、永久基本農(nóng)田5畝以下的，經(jīng)核實屬實，獎勵100元；

（二）報告的違法行為涉及違法占用或破壞一般耕地10畝（含）以上、永久基本農(nóng)田5畝（含）以上或者兩項合計達到10畝（含）以上的，經(jīng)核實屬實，獎勵200元；

第八條有下列情形之一的，不屬于獎勵范圍：

（一）不屬于違法違規(guī)占用耕地行為；

（二）報告事項基本信息不清；

（三）已經(jīng)受理且正在處理的事項；

（四）違法違規(guī)占用耕地行為在報告前已被查處，或者報告線索圖斑已被耕地保護部門監(jiān)測并下發(fā)開始整治；

（五）其他不屬于受理范圍的事項。

各縣（市、區(qū)）自然資源局應(yīng)將不予獎勵的理由告知舉報人。

第九條獎勵發(fā)放方式采用現(xiàn)金支付或銀行轉(zhuǎn)賬的方式，可以采取單次或者年終統(tǒng)一發(fā)放的形式。

第十條 所在地縣（市、區(qū)）自然資源局作出獎勵決定后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)通知舉報人領(lǐng)取獎勵。無法聯(lián)系舉報人的，可以用不泄露舉報人個人信息的方式在案件屬地政府門戶網(wǎng)站上進行公告（適當(dāng)公開受理案件時間和被舉報地點以便舉報人辨認(rèn)）。舉報人需在收到通知后的30日內(nèi)或公告發(fā)布后60日內(nèi)對是否領(lǐng)取獎勵和獎勵領(lǐng)取方式作出響應(yīng)，逾期未響應(yīng)的，視為放棄舉報獎勵。舉報人領(lǐng)取獎勵時需提供可以證明與舉報行為有關(guān)的姓名、身份證復(fù)印件、電話等信息，以便獎勵發(fā)放人員核實舉報人身份。

第十一條各縣（市、區(qū)）自然資源局應(yīng)建立違法違規(guī)占用耕地行為舉報線索登記、獎勵發(fā)放領(lǐng)用等工作臺賬，對舉報人相關(guān)信息、違法行為處理結(jié)果、獎金發(fā)放等內(nèi)容詳細記錄。

第十二條縣（市、區(qū)）級耕地保護責(zé)任人接到市級耕地保護責(zé)任人交辦的案件線索后，要切實落實嚴(yán)格耕地保護工作要求，嚴(yán)厲打擊耕地違法行為，堅決制止耕地“非農(nóng)化”，對發(fā)現(xiàn)的新增違法違規(guī)占用或破壞耕地行為，采取“長牙齒”的硬措施，堅決嚴(yán)查嚴(yán)懲。

第十三條獎勵資金由各縣（市、區(qū)）財政保障，各縣（市、區(qū)）自然資源局負(fù)責(zé)獎金的審核發(fā)放工作。

第十四條本辦法自2025年1月6日施行，有效期至2027年1月5日。

附件：吳忠市耕地違法行為舉報方式