各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各部門，各工（農(nóng)）業(yè)園區(qū)、直屬事業(yè)單位：

《吳忠市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2025年1月23日市六屆人民政府第五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。

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吳忠市人民政府

2025年2月5日

（此件公開發(fā)布）

吳忠市人民政府工作規(guī)則

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第一章??總??則

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一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》和《寧夏回族自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合吳忠實(shí)際，制定本規(guī)則。

二、市人民政府工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作要求，嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)和吳忠市第六次黨代會(huì)部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)中心任務(wù)，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為政府各項(xiàng)工作的主線，以先行區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，加快建設(shè)綠色發(fā)展先行市、鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范市，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新吳忠壯麗篇章。

三、市人民政府工作人員要旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府及市委工作要求不折不扣得到落實(shí)。

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第二章??組成人員和政府職能

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四、市人民政府由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和各局局長(zhǎng)、各委員會(huì)（辦公室）主任組成。

五、市人民政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市人民政府全面工作。副市長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作，按分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域工作；受市長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，重要情況、重大事項(xiàng)及時(shí)向市長(zhǎng)報(bào)告并提出建議；根據(jù)統(tǒng)一安排，代表市人民政府進(jìn)行外事活動(dòng)。秘書長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助市長(zhǎng)處理市人民政府的日常工作，副秘書長(zhǎng)協(xié)助秘書長(zhǎng)工作。

市長(zhǎng)外出期間，受市長(zhǎng)委托，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)主持政府工作。如負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)在此期間也不在吳忠，按任職排序確定一名副市長(zhǎng)主持政府工作。

六、市人民政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公平正義，全面推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、治理體系和治理能力現(xiàn)代化等，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新吳忠。

七、市人民政府各局、各委員會(huì)（辦公室）實(shí)行局長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制。

各局、各委員會(huì)（辦公室）根據(jù)法律法規(guī)和市人民政府的決定、命令，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)，制定行政規(guī)范性文件，全面履行相關(guān)行政管理職能，統(tǒng)籌研究部署本領(lǐng)域本行業(yè)工作，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)。

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第三章??工作原則

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八、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府及市委工作要求。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，完善習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和自治區(qū)黨委、政府及市委工作要求落實(shí)機(jī)制，健全和落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，重要決策政策、重要工作事項(xiàng)、重要會(huì)議活動(dòng)、重要風(fēng)險(xiǎn)隱患、重要文件講話、宣傳輿情等及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告。

九、堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對(duì)美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，辦好民生實(shí)事，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

十、堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，全面履行行政職能，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷提高政府立法質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任，不斷提高依法行政的能力和水平。

十一、堅(jiān)持科學(xué)民主。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，全面實(shí)行政府常務(wù)會(huì)議之前、重大決策之前學(xué)規(guī)學(xué)法和法律顧問(wèn)制度，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。全面落實(shí)重大決策程序制度，加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估論證，采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或其他方式聽(tīng)取專家和社會(huì)公眾意見(jiàn)。建立健全重大決策跟蹤反饋制度，完善決策事項(xiàng)目錄，加強(qiáng)后評(píng)估，不斷提高決策質(zhì)量。

十二、堅(jiān)持守正創(chuàng)新。堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，突出問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，想問(wèn)題、作決策、辦事情一切從實(shí)際出發(fā)，提高創(chuàng)造性執(zhí)行的能力，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新，促進(jìn)政務(wù)信息化共建共用，不斷提高政府效能。

十三、堅(jiān)持清正廉潔。嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，勇于自我革命，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

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第四章??監(jiān)督制度

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十四、市人民政府要自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢；自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，完善加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士聯(lián)系工作機(jī)制，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

市人民政府各部門要堅(jiān)持和完善人大代表建議政協(xié)提案辦理辦法，認(rèn)真辦理市人大代表建議和政協(xié)提案，加強(qiáng)與代表委員溝通，嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任和時(shí)限，定期報(bào)告和通報(bào)情況，主動(dòng)公開辦理結(jié)果。

十五、市人民政府及各部門公職人員要自覺(jué)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。市人民政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督，自覺(jué)接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真整改并向市人民政府報(bào)告。

十六、市人民政府及各部門要自覺(jué)接受社會(huì)各界和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，依法及時(shí)準(zhǔn)確公開政府信息，加強(qiáng)政策解讀，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理有關(guān)情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

十七、市人民政府及各部門要認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾建議、意見(jiàn)和要求，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，以訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障為重點(diǎn)，暢通群眾信訪渠道。市政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要來(lái)信，落實(shí)接訪、下訪要求，督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問(wèn)題。

十八、市人民政府及各部門要加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估，健全激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，提高政府公信力和執(zhí)行力。對(duì)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國(guó)性會(huì)議及自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議、全區(qū)性會(huì)議等部署的重點(diǎn)工作，要主動(dòng)作為，及時(shí)抓好落實(shí)；對(duì)官方網(wǎng)站及人民日?qǐng)?bào)、寧夏日?qǐng)?bào)等權(quán)威渠道公開發(fā)布的國(guó)務(wù)院及各部委、自治區(qū)人民政府及各廳局文件，要按程序第一時(shí)間辦理并開展工作。

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第五章??會(huì)議制度

十九、市人民政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議制度。市人民政府工作中的重大問(wèn)題，須經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議或者市人民政府全體會(huì)議討論決定。

二十、市人民政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和各局局長(zhǎng)、各委員會(huì)（辦公室）主任組成，由市長(zhǎng)召集和主持。市人民政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署、重要決定和重要會(huì)議精神，傳達(dá)貫徹自治區(qū)黨委、政府和市委重要決定和重要會(huì)議精神；

（二）討論、決定市人民政府工作中的重大事項(xiàng)；

（三）部署市人民政府的重要工作；

（四）通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)。

市人民政府全體會(huì)議根據(jù)需要可安排縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

二十一、市人民政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)召集和主持，或由市長(zhǎng)委托常務(wù)副市長(zhǎng)召集和主持。市人民政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，安排部署有關(guān)工作；

（二）學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署、重要決定和重要會(huì)議精神；

（三）學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委、政府重要決定和重要會(huì)議精神，研究向自治區(qū)黨委、政府請(qǐng)示報(bào)告的重大事項(xiàng)；

（四）學(xué)習(xí)貫徹市委重要決定和重要會(huì)議精神，審議需提請(qǐng)市委審定的重大事項(xiàng)；

（五）貫徹市人大及其常委會(huì)的決議決定，審議需提請(qǐng)市人大及其常委會(huì)會(huì)議審議的議案、重要的工作報(bào)告草案和討論決定的重大事項(xiàng)；審議向市政協(xié)通報(bào)的重要事項(xiàng)；

（六）討論地方性法規(guī)草案，審議市政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件等，落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度；

（七）審議市政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算及年度審計(jì)報(bào)告等；分析研究全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和轉(zhuǎn)變政府職能等方面的重大政策措施；

（八）審議市人民政府重大投資、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要資源配置、社會(huì)分配調(diào)節(jié)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、保障改善民生、風(fēng)險(xiǎn)防范化解等方面的重大事項(xiàng)，研究關(guān)系公眾切身利益或者社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)；

（九）審議500萬(wàn)元以上預(yù)算追加事項(xiàng)；審議總投資1500萬(wàn)元（含）以上的政府投資項(xiàng)目；

（十）審議以市人民政府名義授予的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)和表彰決定，審核革命烈士稱號(hào)；

（十一）審議政府部門和縣（市、區(qū)）人民政府的重要請(qǐng)示事項(xiàng)；

（十二）審議政府工作人員任免、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)；

（十三）審議其他重大事項(xiàng)。

市人民政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開2—3次，如有需要可隨時(shí)召開。會(huì)議應(yīng)有半數(shù)以上組成人員出席方能召開，市人民政府副秘書長(zhǎng)，市人民政府辦公室主任、副主任，市發(fā)展改革委、司法局、財(cái)政局、審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人固定列席常務(wù)會(huì)議，根據(jù)會(huì)議議題可安排有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)同志、政府法律顧問(wèn)等列席會(huì)議。

二十二、提請(qǐng)市人民政府全體會(huì)議和市人民政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，由市長(zhǎng)或市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志提出，由市人民政府辦公室按程序報(bào)市長(zhǎng)確定。市人民政府全體會(huì)議和市人民政府常務(wù)會(huì)議的組織工作由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)，議題和文件于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。

市人民政府全體會(huì)議和市人民政府常務(wù)會(huì)議文件由議題匯報(bào)部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門起草，市人民政府辦公室審核把關(guān)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和會(huì)議材料范式報(bào)審。議題提交前，須經(jīng)專題會(huì)議研究通過(guò)，尚未協(xié)調(diào)一致的議題，原則上不提交會(huì)議審議；議題分管副市長(zhǎng)或提請(qǐng)部門主要負(fù)責(zé)同志不能參加會(huì)議的，原則上不列會(huì)。會(huì)議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確反映議題情況和各方面意見(jiàn)，落實(shí)材料范式有關(guān)要求，突出針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，邏輯嚴(yán)密，條文規(guī)范，用語(yǔ)準(zhǔn)確，行文簡(jiǎn)潔。

二十三、市人民政府全體會(huì)議和市人民政府常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要，由市人民政府辦公室起草，按程序報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。

市人民政府全體會(huì)議和市人民政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)決定印發(fā)的文件，原則上須在會(huì)議結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。

市人民政府全體會(huì)議和市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，除依法需要保密的外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

市人民政府全體會(huì)議和市人民政府常務(wù)會(huì)議的新聞報(bào)道嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)黨委及市委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新聞報(bào)道工作要求，新聞稿件按程序?qū)彾ā?/span>

二十四、市人民政府根據(jù)需要召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議和市人民政府專題會(huì)議。

（一）市長(zhǎng)辦公會(huì)議

市長(zhǎng)主持召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究、處理市人民政府工作中的重要事項(xiàng)。議題由市長(zhǎng)確定，與議題相關(guān)的市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志，有關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志參加。市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要由市長(zhǎng)簽發(fā)。會(huì)議組織工作由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)。市長(zhǎng)辦公會(huì)議主要任務(wù)是：

1.研究處理政府日常工作中的重要事項(xiàng)；

2.分管副市長(zhǎng)職權(quán)范圍內(nèi)難以決定、需提請(qǐng)市長(zhǎng)研究決定的重要事項(xiàng)；

3.涉及兩位及以上副市長(zhǎng)的分管工作范圍、需提請(qǐng)市長(zhǎng)研究決定的重要事項(xiàng)；

4.市長(zhǎng)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)審議的其他事項(xiàng)。

（二）市人民政府專題會(huì)議

副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)受市長(zhǎng)委托或按照分工召開市人民政府專題會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)市人民政府工作中的專門事項(xiàng)。議題由主持召開會(huì)議的副市長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)確定，與議題相關(guān)的部門（單位）負(fù)責(zé)同志參加。除專題研究財(cái)政事宜的市人民政府專題會(huì)議外，其他市人民政府專題會(huì)議原則上不研究財(cái)政資金安排事宜。市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要由主持召開會(huì)議的副市長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)簽發(fā)，涉及重大事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)審定。專題會(huì)議主要任務(wù)是：

1.研究處理屬于市人民政府既定工作安排、需要組織實(shí)施的具體事項(xiàng)；

2.研究處理屬于副市長(zhǎng)分管職責(zé)范圍、需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作事項(xiàng)；

3.審議100萬(wàn)元（不含）至500萬(wàn)元（含）的預(yù)算追加事項(xiàng)；

4.審議總投資400萬(wàn)元（含）至1500萬(wàn)元（不含）的市本級(jí)政府投資項(xiàng)目和總投資400萬(wàn)元（含）以上需要爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)補(bǔ)助資金的政府投資項(xiàng)目；

5.研究審議提交市人民政府常務(wù)會(huì)議審議的行政規(guī)范性文件、重大事項(xiàng)等。

二十五、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)同志應(yīng)按要求參加市人民政府有關(guān)會(huì)議，全面落實(shí)“七個(gè)嚴(yán)格”、“七個(gè)不得”等嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)要求，原則上不應(yīng)請(qǐng)假。如有特殊情況不能參加的，要履行請(qǐng)假手續(xù)，由市人民政府辦公室向會(huì)議主持人報(bào)告。

二十六、市人民政府及各部門召開的工作會(huì)議，實(shí)行會(huì)議計(jì)劃管理，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批。要本著務(wù)實(shí)高效的原則，減少數(shù)量，控制規(guī)模和時(shí)間，合理確定參會(huì)人員范圍，減少陪會(huì)。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門的工作會(huì)議，兼任部門負(fù)責(zé)同志的參加本部門會(huì)議除外。

市人民政府各部門召開全市性會(huì)議和舉行重要活動(dòng)，主辦部門征得市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，提前10個(gè)工作日正式向市人民政府報(bào)送請(qǐng)示，由市人民政府辦公室按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

市人民政府各部門召開的全市性會(huì)議，未按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，不得請(qǐng)縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)同志出席。全市性會(huì)議提倡采用加密電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議形式。各類會(huì)議都要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，提高效率和質(zhì)量。

嚴(yán)格控制和規(guī)范會(huì)展、會(huì)議、論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要納入預(yù)算管理。

二十七、市人民政府建立學(xué)習(xí)制度，一般兩個(gè)月安排一次專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)活動(dòng)由市長(zhǎng)主持，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門（單位）負(fù)責(zé)同志參加。學(xué)習(xí)主題由市長(zhǎng)確定，重點(diǎn)圍繞貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府及市委工作要求，采取領(lǐng)導(dǎo)同志自學(xué)交流、集體研討，安排部門負(fù)責(zé)同志匯報(bào)或邀請(qǐng)專家作講座等多種形式開展，切實(shí)增強(qiáng)知識(shí)本領(lǐng)、提升履職能力。市人民政府組成人員要做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率，市人民政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

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第六章??公文處理

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二十八、各縣（市、區(qū)）、各部門向市人民政府報(bào)送公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文，不得多頭報(bào)文；請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。市人民政府部門管理機(jī)構(gòu)（事業(yè)單位）不得直接向市人民政府報(bào)送公文。除市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密級(jí)事項(xiàng)外，一般不得直接向市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文，堅(jiān)決制止文件倒流、變相突破、多頭報(bào)文等情況。

擬提請(qǐng)市委有關(guān)會(huì)議審議或提請(qǐng)以市委和市政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為市人民政府部門的，應(yīng)依照市委有關(guān)規(guī)定，先報(bào)市人民政府履行相關(guān)審議或?qū)徟绦颉?/span>

二十九、市人民政府各部門牽頭起草地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案、行政規(guī)范性文件，以及提請(qǐng)市人民政府研究決定重大事項(xiàng)的公文，必須遵守依法科學(xué)民主決策程序，深入開展調(diào)查研究，進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和宏觀政策取向一致性評(píng)估論證；涉及縣（市、區(qū)）或部門的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要采取多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，開展重大行政決策咨詢論證，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案，除依法需要保密的外，要公開征求意見(jiàn)，對(duì)爭(zhēng)議較大的重要事項(xiàng)，應(yīng)充分評(píng)估、慎重決策。

三十、各部門報(bào)送市人民政府的請(qǐng)示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負(fù)責(zé)同志與相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)市人民政府審批。部門之間有分歧的，部門主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門應(yīng)列明各方意見(jiàn)及理?yè)?jù)，提出辦理建議。

部門之間征求意見(jiàn)或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦部門另有時(shí)限要求外，一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動(dòng)與主辦部門溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式，逾期不回復(fù)視為無(wú)不同意見(jiàn)。

三十一、對(duì)各縣（市、區(qū)）、各部門報(bào)送市人民政府審批的公文，市人民政府辦公室要認(rèn)真審核把關(guān)，提出辦理意見(jiàn)。涉及以市人民政府或者市人民政府辦公室名義印發(fā)行政規(guī)范性文件、報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后以部門名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的，由市人民政府司法行政部門進(jìn)行合法性審核。對(duì)部門之間有分歧的事項(xiàng)，分管主辦部門的市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)牽頭加強(qiáng)協(xié)調(diào)。市人民政府副秘書長(zhǎng)協(xié)助市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志做好協(xié)調(diào)工作。

公文及辦理意見(jiàn)由市人民政府辦公室按照來(lái)文處理工作制度和市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，涉及多位領(lǐng)導(dǎo)同志的事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)需要呈送市人民政府其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)審批。

三十二、市人民政府制定的政府規(guī)章、發(fā)布的命令、向市人大或市人大常委會(huì)提出的議案，由市長(zhǎng)簽署。

以市人民政府名義制發(fā)的上行文，由市長(zhǎng)簽發(fā)；平行文和下行文，由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)職責(zé)權(quán)限簽發(fā)，重大事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。

以市人民政府辦公室名義發(fā)文，一般事務(wù)性的，由市人民政府秘書長(zhǎng)簽發(fā)；涉及重點(diǎn)工作、重要任務(wù)、重大事項(xiàng)的重要文件，報(bào)市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志或市長(zhǎng)簽發(fā)。

以市人民政府名義簽署的合作協(xié)議，由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核、報(bào)市長(zhǎng)審定后簽署。

以市人民政府名義發(fā)出的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴法律文書，按照市人民政府辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的程序簽發(fā)。

三十三、市人民政府各部門制定行政規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)和市人民政府有關(guān)決定、命令的規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，嚴(yán)格合法性審查。

涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽(tīng)取相關(guān)部門的意見(jiàn)，并由市人民政府制定政府規(guī)章、發(fā)布決定或命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定行政規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)的重要公共政策、重大民生事項(xiàng)等，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示市人民政府。未經(jīng)市人民政府授權(quán)，市人民政府各部門不得向縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向縣（市、區(qū)）人民政府提出指令性要求。

市人民政府規(guī)章應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人大常委會(huì)、自治區(qū)人民政府和市人大常委會(huì)備案，市人民政府行政規(guī)范性文件應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定報(bào)自治區(qū)人民政府和市人大常委會(huì)備案，由市人民政府司法行政部門審查并定期向社會(huì)公布目錄。市人民政府部門和各縣（市、區(qū)）人民政府行政規(guī)范性文件應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定報(bào)市人民政府備案。

三十四、市人民政府及各部門要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以市人民政府或市人民政府辦公室名義發(fā)文。凡法律、行政法規(guī)已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不再制發(fā)文件。從嚴(yán)控制配套類、分工類發(fā)文。市人民政府各部門不得以貫徹落實(shí)、督查考核等名義擅自要求縣（市、區(qū)）制發(fā)配套文件。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文。提高日常信息報(bào)送質(zhì)量和精準(zhǔn)度，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。

屬市人民政府主管部門負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，其他部門或各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送有關(guān)主管部門處理；市人民政府及政府辦公室接到各單位報(bào)送此類事項(xiàng)的文件，直接轉(zhuǎn)送有關(guān)主管部門處理，需要時(shí)要求有關(guān)主管部門反饋處理情況和結(jié)果。

市人民政府及各部門要加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用和保障，積極推廣電子公文，加快實(shí)現(xiàn)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理。

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第七章??工作落實(shí)

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三十五、市人民政府要把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，政府各項(xiàng)工作的決策、部署、執(zhí)行和評(píng)價(jià)，都要自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神。深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和自治區(qū)黨委、政府及市委工作要求，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)研究部署，細(xì)化工作任務(wù)，壓實(shí)主體責(zé)任，完善推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督辦，及時(shí)報(bào)告辦理進(jìn)展，確保見(jiàn)到實(shí)效。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為抓落實(shí)，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促分管領(lǐng)域和部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保政令暢通、令行禁止。屬于副市長(zhǎng)分管范圍內(nèi)的工作，由分管副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理；涉及多位副市長(zhǎng)的重點(diǎn)工作，明確一位副市長(zhǎng)牽頭，相關(guān)副市長(zhǎng)配合，重大事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)審定。涉及多個(gè)部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，明確由一個(gè)綜合部門或主管部門牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。

三十六、市人民政府各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府工作要求，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，細(xì)化任務(wù)分工，制定具體措施，加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處。

負(fù)責(zé)市人民政府決定事項(xiàng)落實(shí)的部門和單位，要以保證質(zhì)量為前提，在規(guī)定期限內(nèi)將落實(shí)情況向市人民政府報(bào)告；未能按要求落實(shí)的，必須書面遞交詳細(xì)的情況說(shuō)明。市人民政府對(duì)有關(guān)部門和單位落實(shí)決定事項(xiàng)不符合要求的，要提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議；對(duì)存在較大問(wèn)題的，責(zé)成承辦部門限期整改。市人民政府督查室要對(duì)決定事項(xiàng)的落實(shí)情況定期或不定期進(jìn)行督查和分析，及時(shí)向市人民政府報(bào)告，并視情向各縣（市、區(qū)）、各部門通報(bào)。

三十七、市人民政府辦公室要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《政府督查工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)人民政府重點(diǎn)工作落實(shí)事項(xiàng)事前提示事中警示事后通報(bào)辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)全市政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)，從嚴(yán)控制市級(jí)層面督查檢查，及時(shí)開展督查、提出建議、通報(bào)工作、報(bào)告情況，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，提高督查實(shí)效。下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)納入政府督查范圍：

（一）習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神；

（二）黨中央、國(guó)務(wù)院及國(guó)家各部委和自治區(qū)黨委、政府及自治區(qū)各廳局安排的重要工作或者下發(fā)的公文、簽訂的責(zé)任書等事項(xiàng)；

（三）市委、市政府重大決策、工作部署，以及《市政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)、政策措施；

（四）市人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議和專題會(huì)議決定的事項(xiàng)；

（五）自治區(qū)、市人大代表建議和政協(xié)提案落實(shí)情況；

（六）全市重大項(xiàng)目建設(shè)及重點(diǎn)工作落實(shí)情況；

（七）市人民政府承諾為民辦理的民生實(shí)事；

（八）“市長(zhǎng)信箱”“人民網(wǎng)地方留言板”“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等網(wǎng)民留言辦理情況；

（九）市人民政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)。

通過(guò)對(duì)政府重要決策的督辦檢查，隨時(shí)了解和解決決策實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)決策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重要問(wèn)題及解決建議，要及時(shí)報(bào)告市人民政府。

三十八、分管副市長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)負(fù)有督促檢查有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)政府決策的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)定期過(guò)問(wèn)決策執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；涉及多位副市長(zhǎng)分管且問(wèn)題復(fù)雜的，可以提請(qǐng)市長(zhǎng)或者常務(wù)副市長(zhǎng)召開會(huì)議，研究解決存在的問(wèn)題，完善落實(shí)決策的措施。市人民政府各部門要充分發(fā)揮督查抓落實(shí)促發(fā)展的作用，完善督查工作機(jī)制，創(chuàng)新督查方式，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)范、聯(lián)動(dòng)協(xié)同，增強(qiáng)督查的針對(duì)性和實(shí)效性，防止重復(fù)督查、多頭督查，減輕基層負(fù)擔(dān)。

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第八章??工作紀(jì)律和自身建設(shè)

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三十九、市人民政府及各部門要貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，提升行政質(zhì)效，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和自治區(qū)黨委若干意見(jiàn)，以及市委《關(guān)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則、以上率下，力戒形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等制度，抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四十、市人民政府及各部門要傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)黨委《加強(qiáng)和規(guī)范調(diào)查研究工作辦法》，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入群眾、深入基層，多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方開展實(shí)地調(diào)研，掌握實(shí)際情況，了解民情民意，研究解決問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)黨委《深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作的若干措施》，精準(zhǔn)落實(shí)“十減”任務(wù)，全面推行“十項(xiàng)”機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行“十不發(fā)文”“十不開會(huì)”要求。常態(tài)化開展集中辦公、聯(lián)合辦公、現(xiàn)場(chǎng)辦公、視頻辦公，積極為地方和基層服務(wù)，幫助解決工作中的困難和問(wèn)題。

四十一、市人民政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，全面落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》和自治區(qū)具體措施，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)中的重大原則和問(wèn)題，以及市委統(tǒng)一管理的事項(xiàng)等，必須向市委請(qǐng)示報(bào)告。

市人民政府各部門工作中的政策、計(jì)劃和重大行政措施，應(yīng)向市人民政府請(qǐng)示報(bào)告。市人民政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向市人民政府報(bào)告。上級(jí)部署的任務(wù)、出臺(tái)的文件、下發(fā)的通報(bào)通知和重要信息，以及在我市召開會(huì)議、舉辦活動(dòng)等，要第一時(shí)間向市人民政府報(bào)告。

四十二、市人民政府組成人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的決定，不得有與之相違背的言論和行為。

市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志考察調(diào)研、出席會(huì)議活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委及市委的規(guī)定要求，減少陪同人員，簡(jiǎn)化接待工作，規(guī)范新聞報(bào)道。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序，特殊情況必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。市人民政府組成人員代表市人民政府發(fā)表講話和文章，個(gè)人發(fā)表署名文章，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

要嚴(yán)格落實(shí)工作交接要求，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工或崗位變化時(shí)，市人民政府部門要將本單位重點(diǎn)工作，特別是涉及安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、巡視巡察、督查考核、遺留問(wèn)題、未結(jié)事項(xiàng)等重要情況，及時(shí)向市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；市人民政府部門主要負(fù)責(zé)同志崗位變化時(shí)，要實(shí)事求是、全面細(xì)致向繼任者交接重點(diǎn)工作，確保工作無(wú)縫銜接不斷檔。

要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，市長(zhǎng)與常務(wù)副市長(zhǎng)一般情況下不得同時(shí)外出。市長(zhǎng)離寧外出，按照相關(guān)規(guī)定，需提前3天向自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳報(bào)備。副市長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)離寧外出，需事先向市長(zhǎng)請(qǐng)假。市人民政府工作部門主要負(fù)責(zé)同志離寧外出，需提前請(qǐng)示市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，再向市委、市政府請(qǐng)假。

要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車等方面的規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)、不搞特權(quán)。全面落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，從嚴(yán)控制區(qū)外培訓(xùn)、區(qū)外調(diào)研考察、因公出國(guó)（境）和財(cái)政支持類節(jié)會(huì)等活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)、會(huì)議場(chǎng)所布置等嚴(yán)格執(zhí)行中央、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。

要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，凡國(guó)家、自治區(qū)及市人民政府正在醞釀的、尚未決定的或不能對(duì)外公開的決策、政策信息等，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、資源能源等方面重要數(shù)據(jù)信息，部門在匯報(bào)工作或上報(bào)材料時(shí)要按照密件管理，不得擅自擴(kuò)大知悉范圍或?qū)ν獍l(fā)布，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

要嚴(yán)格落實(shí)值班值守責(zé)任，堅(jiān)持24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、外出報(bào)備等制度，強(qiáng)化信息報(bào)告的時(shí)效性和主動(dòng)性，遇有重要緊急情況第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告并采取應(yīng)對(duì)處置措施。

四十三、市人民政府工作人員要弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)“不到長(zhǎng)城非好漢”的革命精神，激發(fā)“走好新時(shí)代長(zhǎng)征路”的奮斗精神，弘揚(yáng)“社會(huì)主義是干出來(lái)的”實(shí)干精神，倡導(dǎo)“嚴(yán)細(xì)深實(shí)勤儉廉+快”的工作作風(fēng)和“十個(gè)抓落實(shí)”工作方法，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，真抓實(shí)干、埋頭苦干。樹立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持反“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)持不搞政績(jī)工程、形象工程，不搞違規(guī)項(xiàng)目、隱性債務(wù)，不違規(guī)建設(shè)樓堂館所，不搞統(tǒng)計(jì)造假、數(shù)據(jù)造假，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

市人民政府及各部門要進(jìn)一步建立健全激勵(lì)與約束機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四十四、市人民政府派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部門管理機(jī)構(gòu)適用本規(guī)則。

??四十五、本規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。2021年9月15日市人民政府印發(fā)的《吳忠市人民政府工作規(guī)則》（吳政發(fā)〔2021〕19號(hào)）停止執(zhí)行。